پان گونگ‌شنگ برای نزدیک به هشت سال نظارت بر یکی از بزرگترین پول‌های جهان را بر عهده داشته است: ذخایر 3 تریلیون دلاری چین در ارز خارجی. اکنون او بانک مرکزی کشور را اداره خواهد کرد و نقش قدرتمندتری در اقتصاد چین ایفا می کند.

آقای پان، یک اقتصاددان برجسته، روز سه شنبه به عنوان رئیس بانک مرکزی، بانک خلق چین معرفی شد. او قبلاً در 1 ژوئیه به عنوان دبیر حزب کمونیست بانک منصوب شده بود. این اولین بار در پنج سال گذشته است که یک نفر هر دو شغل اصلی را بر عهده خواهد داشت و به آقای پان نفوذ سیاسی بیش از حد بر سیستم مالی دومین اقتصاد بزرگ جهان می دهد.

انتصاب آقای پان در زمان حساسی برای چین انجام می شود. کشور پس از همه گیری بهبودی در حال تزلزل است، سیستم بانکی آن متورم شده است وام های بد به توسعه دهندگان املاک و مستغلات و دولتهای محلی و واحد پول آن، رنمینبی، به پایین ترین سطح در 15 سال اخیر رسیده است سال ها. این جریان‌های متقابل باعث می‌شود سرمایه‌گذاران خارجی دو بار در مورد سرمایه‌گذاری در چین و تشویق سرمایه‌گذاری‌های داخلی برای خروج سرمایه‌گذاری‌های خود از این کشور فکر کنند.

ذخایر ارز خارجی عملاً صندوق اضطراری یک کشور است که در مواقع استرس مالی مورد استفاده قرار می گیرد. آقای پان به عنوان رهبر اداره دولتی ارز خارجی بانک مرکزی، پس از آن رنمینبی را تثبیت کرد کاهش ارزشبا هدف تقویت صادرات و افزایش استفاده جهانی از رنمینبی، در آگوست 2015 نتیجه معکوس داشت.

او سپس با اعمال محدودیت‌های سختگیرانه توسط پلیس، بر توانایی خانوارها و شرکت‌های چینی و حتی شرکت‌های چندملیتی برای انتقال پول به خارج از کشور، ارز را ثابت کرد. اقدامات او خروج سرمایه را متوقف کرد، اما به شدت به جذابیت بین المللی رنمینبی به عنوان جایگزینی برای دلار لطمه زد و سابقه ای را برای برنامه ریزی در حال حاضر در واشنگتن ایجاد کرد. محدود کردن سرمایه گذاری های آمریکایی در چین.

او در اوایل کار خود در دو بانک از چهار بانک اصلی کشور، بانک صنعتی و بازرگانی چین و بانک کشاورزی چین، پست‌های برتر را برعهده داشت و عملیات در هر دو را ساده کرد.

آقای پان از جمله مقاماتی بود که در همان ابتدا در مورد خطرات ناشی از حباب املاک و مستغلات چین که اکنون با آسیب گسترده به اقتصاد در حال کاهش است، هشدار داد.

اندی چن، تحلیلگر ارشد در Trivium China، یک شرکت مشاوره سیاست گذاری در پکن، گفت که آقای پان صعود خود را مدیون “شایستگی و سطح نادری از تخصص فنی است، زیرا به نظر نمی رسد از پشتوانه سیاسی مقامات بالاتر برخوردار باشد.”

اما فقدان پایگاه قدرت آقای پان در حزب کمونیست ممکن است با فرماندهی او در دو جایگاه برتر در بانک مرکزی جبران شود. از سال 2018، دبیر حزب Guo Shuqing بود که یکی از اعضای کامل کمیته مرکزی قدرتمند حزب بود. رئیس بانک مرکزی یی گانگ بوده است.

سیاست اقتصادی همچنان تحت تسلط هی لیفنگ، معاون نخست وزیر، که متحد دیرینه و دوست نزدیک شی جین پینگ، رهبر ارشد چین است، قرار دارد. آقای او در هفت سال گذشته بر سیاست صنعتی و برنامه ریزی اقتصادی نظارت داشته است. بهار امسال به او مسئولیت بیشتری برای تجارت و امور مالی بین‌المللی داده شد و انتظار می‌رود که او بر سیستم مالی داخلی نیز نفوذ بیشتری پیدا کند.

با این حال، تنها زنده ماندن به عنوان یک مقام ارشد مالی در چین این روزها یک دستاورد است، زیرا امواج تحقیقات فساد بسیاری از رهبران را از بین برده است. توانایی آقای پان برای جلوگیری از مشکلات قانونی در حین نظارت بر ذخایر ارزی به ویژه با توجه به سابقه مشکل آژانس قابل توجه است.

یکی از مدیران آژانس ارز خارجی در دهه 1990، ژو شیائوهوا، بود بلافاصله پس از آن به 15 سال محکوم شد در حبس به دلیل فساد در طی یک پست بعدی به عنوان مدیر بانک، اگرچه بعداً با قرار وثیقه آزاد شد. جانشین آقای ژو، لی فوکسیانگ، در سال 2000 به طور ناگهانی در بیمارستان بستری شد و بر اثر سقوط از پنجره بیمارستان در طبقه هفتم درگذشت.

آژانس ارز خارجی در سال 2015 دوباره به آشوب کشیده شد، زمانی که بانک مرکزی با توضیحات اولیه اندک ارزش پول چین را کاهش داد.

پکن به دلایل فنی و نه به دلیل مشکلات مالی، ارزش پول خود را پایین آورد. اما بازار سهام شانگهای دو ماه قبل سقوط کرده بود و کاهش ارزش آن چنان سرمایه‌گذاران را نگران کرد که چین در ماه‌های بعد نزدیک به یک تریلیون دلار برای تثبیت ارز هزینه کرد.

آقای پان با کنترل سرمایه شدید، کاهش رنمینبی را متوقف کرد. ممکن است از او فراخوانده شود دوباره روی ارز عمل کنید در شغل جدیدش دفتر سیاسی چین روز دوشنبه تاکید مداوم بر حفظ ارزش ثابت برای رنمینبی را تایید کرد.

کنترل‌های سخت‌گیرانه آقای پان در سال ۲۰۱۶ بر جریان‌های پول از چین، بیش از یک دهه تلاش سیاست‌گذاران چینی برای تبدیل رنمینبی به ارزی در سطح جهانی که سایر بانک‌های مرکزی و شرکت‌های بزرگ می‌خواهند آن را حفظ کنند، معکوس کرد.

اما برخی از سیاستگذاران مالی می گویند که آقای پان در آن زمان انتخاب کمی داشت، زیرا محدود کردن پول از خروج از چین بخشی از روند گسترده تر پکن برای کنترل بیشتر دولت بر اقتصاد بود.

مارک سوبل، معاون وزیر خزانه داری ایالات متحده برای سیاست های پولی و مالی بین المللی از سال 2000 تا 2015، گفت: «او یک مدیر بود، به طور حتم یکی کلیدی بود و سیاست ها را از بالا مدیریت می کرد.

آقای پان از یک خانواده نخبه حزب کمونیست مانند ژو شیائوچوان که از سال 2002 تا 2018 رئیس بانک مرکزی و دبیر حزب کمونیست بود، نمی آید. او همچنین مانند یی گانگ، رئیس پنج سال گذشته، استاد اقتصاد سابق یک دانشگاه آمریکایی نیست. در واقع، در اوایل کار خود، آقای پان پذیرش شرکت در مدرسه دولتی کندی هاروارد را رد کرد و در عوض در چین ماند و به دو بانکی که در آن کار می کرد کمک کرد تا برای عرضه اولیه عمومی خود آماده شوند.

افرادی که آقای پان را می شناسند که اوایل این ماه 60 ساله شد، او را به عنوان یک معتاد به کار توصیف می کنند که به دقت به جزئیات می پردازد. او مشهور است که یادداشت های زیردستان را برای تصحیح دستور زبان آنها علامت گذاری می کند.

او در Anqing، شهری مستعد سیل در رودخانه یانگ تسه در مرکز استان آنهویی چین بزرگ شد. در دهه 1980، او مدرک لیسانس حسابداری را در کالج اقتصاد متالورژی ژجیانگ گرفت و در آنجا تدریس کرد.

زمانی که در سال 1987 به پکن رفت تا مدرک کارشناسی ارشد خود را در رشته روابط کار در دانشگاه رنمین دریافت کند و پس از آن دکترای اقتصاد و بعداً یک سال در دانشگاه کمبریج از سال 1997 تا 1998 به دست آورد، سرعت کار او افزایش یافت.

و هاروارد؟ او سرانجام در سال 2011 به آنجا رفت. اما این فقط برای چند ماه بود – نه یک برنامه تحصیلی که ممکن بود درک او را از ایالات متحده عمیق تر کند، اما او را از مرکز قدرت چین در پکن دور نگه می داشت.

لی تو تحقیقات انجام داد.